Із сесії районної ради
Бюджетний рік завершено гідно, підсумки досить оптимістичні
На порядок денний тридцять другого засідання Бориспільської районної ради, що відбулася 23 лютого, було винесено шість основних питань. Однак деякі з них, як підкреслив головуючий на засіданні виконуючий обов’язки голови районної ради І.В. Недогибченко, ще потребують додаткового опрацювання, зокрема, про статут, структуру та штатний розпис комунального підприємства «Райтепломережа», оренду комунального майна тощо. Отже, сесійне засідання було запропоновано не закривати і продовжити його роботу через два тижні.
Криза кризою, а працювати треба
Незважаючи на всі негаразди, спричинені економічною кризою як у світі в цілому, так і в Україні зокрема, Бориспільському району є чим пишатися – бюджет 2009 року виконано. З якими труднощами довелось стикнутися, розповіла присутнім начальник фінансового управління райдержадміністрації Т.О. Матяш.
Звичайно, проблем вистачало. Як відомо, основним податком, що формує дохідну частину районного бюджету, є податок з доходів фізичних осіб. Враховуючи економічні показники минулого року, його недоотримано на суму 5 млн. 73 тис. грн., що створило певні проблеми при виконанні видаткової частини. Але фактично до районного бюджету надійшло за рахунок загального та спеціальних фондів на 1,6% більше, ніж було заплановано. Крім того, на 49% більше отримано коштів від сплати за землю, що свідчить про позитивну роботу і сільських рад, і земельного відділу. Недоотримано доходів від плати за ліцензії на певні види господарської діяльності. На кінець року не отримано субвенцій із державного бюджету на соціальний захист, зокрема, надання субсидій на комунальні послуги (електроенергія, послуги зв’язку та ін.).
Щодо видатків, їх здійснено у 2009 р. на 6 млн. більше. Це той залишок, що був зафіксований на початок року. Отже, бюджетний рік завершено гідно, підсумки досить оптимістичні.
З виступу на сесії депутата О. Зубчука: «Мене цікавить, що означає «недоотримано 5 млн. грн. податку з фізичних осіб»? Це ті 16% від нашої заробітної плати, чи не так? Це означає, що район недоотримав заробітної плати приблизно 30 млн. грн. Заробітна плата на виробництві становить 10%, тобто підприємства району виробили продукції на 300 млн. грн. менше. Що робити? – питаєте ви. Працювати!»
Найбільша проблема — відсутність кредитування
Про підсумки соціально-економічного та культурного розвитку Бориспільського району доповів заступник голови райдержадміністрації М.І. Кононенко. Рік видався досить складним як у політичному, так і економічному плані. Фінансова криза позначилася на всіх галузях економіки та соціального життя в цілому. Однак чимало було й досягнень. Зокрема, середньомісячна заробітна плата штатного працівника району зросла на 33,5%, порівняно з попереднім роком, і становить 3764,6 грн. Проте у деяких категорій працівників вона залишається досить низькою: готельне та ресторанне господарство – 820,11 грн.; промисловість – 1375, 61 грн.; медицина – 1551, 23 грн.; освіта – 1552,04 грн.; державне управління – 1859,19 грн.
У Бориспільському районі за 2009 рік створено 570 нових робочих місць (2008 р. – 1100). За сприяння Центру зайнятості роботу отримало 290 осіб (на 228 менше, ніж минулого року). За 2009 рік здано в експлуатацію 39,4 тис. м² житла. Триває будівництво багатоквартирних будинків у с. Петровське, Щасливе, Проліски, Гора та ін.
Значні кошти виділено на фінансування освіти, охорони здоров’я, для надання матеріальної допомоги соціально незахищеним категоріям населення, на розвиток культури, фізкультури і спорту.
На території району працює вісім промислових підприємств. За попередніми даними, ними реалізовано продукції на 265, 5 млн. грн. (5,0 тис. грн. на одну особу). Ці показники, звичайно, як підкреслив доповідач, могли б бути значно вищими, якби підприємства мали змогу взяти кредити. Приємним є той факт, що відновив свою господарську діяльність Бориспільський автозавод. Станом на 01.01.2010 р. підприємством реалізовано 456 автобусів, 27 вантажних автомобілів. Збільшили обсяги свого виробництва БВК-119, ТОВ «Київ град», ТОВ «Примтекс плюс».
Досить неоднозначна ситуація в сільському господарстві. Якщо виробництво м’яса та яєць зросло, порівняно з минулим роком, то середній надій молока зменшився на 11,6%. Невпинно скорочується поголів’я великої рогатої худоби. Однак, за попередніми аналітичними даними, сільськогосподарське виробництво в 2009 р. загалом було рентабельним, і більшість підприємств завершили рік з прибутками.
М.І. Кононенко детально зупинився й на таких важливих для району питаннях, як інвестиційна діяльність, торговельне та побутове обслуговування, житлово-комунальне господарство. Найскладніша ситуація, як виявилося, з водопостачанням та водовідведенням. У районі функціонує 18 сільських водогонів, 36 артезіанських свердловин, 8 великих КНС, що не відповідають санітарним нормам. «Якщо в 2010 році сільські ради, районний бюджет не виділять кошти на будівництво, ремонт свердловин, КНС, мереж, то зиму 2010-2011 року пережити буде неможливо», — наголосив доповідач.
Начальник Бориспільської ОДПІ визнав свої дії незаконними. Депутати — проти
На розгляд депутатів районної ради було представлено протест прокурора на рішення Бориспільської районної ради від 17 грудня 2009 року № 350-31-V «Про порядок нарахування та сплату податку з доходів фізичних осіб до місцевого бюджету», за яким на Бориспільську ОДПІ було покладено обов’язок перераховувати податок з доходів фізичних осіб, зареєстрованих на території ДП «МА «Бориспіль», до відповідних бюджетів Бориспільського району. Заступник прокурора П.Ф. Скутельник повідомив присутнім, що це рішення є незаконним, оскільки податки з фізичних осіб, за законодавством, мають сплачуватися за місцем реєстрації підприємства. ДП «МА «Бориспіль» зареєстровано в м. Бориспіль. Окрім того, за словами заступника прокурора, начальник Бориспільської ОДПІ Ю.Г. Пащенко протест прокурора задовольнив, визнав свої дії незаконними і відкликав усі свої листи. Податкова інспекція має право здійснювати контроль щодо правомірності та своєчасності стягнення податків, на всі інші дії у неї немає повноважень.
Однак районні депутати не хочуть миритися з таким становищем, аргументуючи це тим, що підприємство здійснює свою господарську діяльність на території, переважна частина якої належить району, а отже, мають намір продовжити розгляд цієї справи. Виконуючий обов’язки голови райдержадміністрації І.М. Миронюк наголосив, що необхідно звернутись до Міністерства юстиції України за роз’ясненням щодо правомірності реєстрації суб’єктів господарювання у м. Бориспіль, оскільки фактично вони розташовані на території Бориспільського району.
Земельні баталії на Бориспільщині тривають
Депутат Н.М. Климець вкрай стурбована ситуацією, що склалася навколо КСП «Бориспільське». «Люди втомилися від бюрократії, судів, від того, що відбувається із землею в нашому районі, розділилися на дві групи і почали з’ясовувати стосунки між собою, — обурюється Наталя Максимівна. — Необхідно створити незалежну комісію і вислухати пропозиції обох сторін, ми мусимо допомогти цим людям. А поки що не маємо права давати якісь оцінки. Порушено Закон України «Про звернення громадян», КСП «Бориспільське» звернулося до депутатського корпусу з проханням здійснити інвентаризацію землі».
Оскільки на сьогодні остаточно не визначено, коли відбудуться вибори до місцевих рад, районні депутати затвердили план роботи Бориспільської районної ради лише на перше півріччя 2010 року.
Інна БАКУМ,
«ТС»
